بيان اجتماع يوم السلام من أجل السلام في الشرق الأوسط

البيان الصحفي المشترك للاتحاد الأوروبي والمملكة العربية السعودية وجامعة الدول العربية وجمهورية مصر والمملكة الأردنية الهاشمية الصادر عن اجتماع يوم السلام من أجل السلام في الشرق الأوسط، الذي انعقد يوم الإثنين 18/9/2023 في نيويورك على هامش اجتماعات الدورة الثامنة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، بحضور نحو خمسين وزير خارجية من مختلف أنحاء العالم

https://www.eeas.europa.eu/…/mepp-european-union-saudi…

فيما يلي ترجمة لنص البيان:

“ أطلق الاتحاد الأوروبي والمملكة العربية السعودية وجامعة الدول العربية، يوم الاثنين(18/09/2023)، بالتعاون مع جمهورية مصر العربية والمملكة الأردنية الهاشمية، مسعى لتنشيط عملية السلام في الشرق الأوسط. وعقدوا في هذا الصدد اجتماعا وزاريا في مقر الأمم المتحدة بنيويورك، على هامش الدورة الثامنة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، بحضور نحو خمسين وزير خارجية من مختلف أنحاء العالم.

يسعى هذا الجهد إلى إنتاج “حزمة دعم السلام” التي من شأنها تعظيم مكاسب السلام للفلسطينيين والإسرائيليين بمجرد التوصل إلى اتفاق سلام. وهي تسعى إلى إنتاج برامج ومساهمات مفصلة، مشروطة بتحقيق اتفاق الوضع النهائي، من شأنه أن يدعم السلام، ويضمن أن تجني جميع شعوب المنطقة ثماره. ويسعى هذا الجهد إلى التأكد من أن يوم السلام هو يوم الفرص والوعد، وبالتالي تحفيز الجهود الجادة للوصول إليه.

السلام الإسرائيلي الفلسطيني ما يزال بعيد المنال. بعد عقود من إطلاق عملية السلام في مدريد عام 1991، لا يوجد أفق حقيقي لتحقيق حل الدولتين. ولم يتم احترام الاتفاقيات الموقعة، بما في ذلك اتفاقيات أوسلو، بشكل كامل. فالاحتلال مستمر ويأتي معه عدد من التعقيدات والصعوبات التي تدفع الطرفين إلى الابتعاد عن التوصل إلى اتفاق محتمل. لقد ثبت أن الوضع على الأرض لا يمكن الدفاع عنه، وأصبح من المستحيل قبول الوضع الراهن، خاصة في ظل وضع دولي مبتلى بالصراعات. إن تجاهل الحاجة إلى تنشيط عملية السلام لا يساعد الأطراف ولا حاضر ومستقبل الشرق الأوسط.

يرتكز الجهد المتجدد على الحاجة الملحة للحفاظ على حل الدولتين، بما يضمن إقامة دولة فلسطينية ذات سيادة ومستقلة ومتصلة الأراضي وقابلة للحياة على أساس خطوط الرابع من حزيران/يونيو 1967؛ واحترام القانون الدولي، بما في ذلك القانون الإنساني الدولي وحقوق الإنسان، الاحترام والتنفيذ الكامل لقرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المتعلقة بالقضية الفلسطينية، وآخرها قرار مجلس الأمن رقم 2334، الذي يدين جميع التدابير الرامية إلى تغيير التركيبة السكانية وطابع ووضع الأرض الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967، بما فيها القدس الشرقية، النص على عدم الاعتراف بأي تغييرات على خطوط الرابع من حزيران (يونيو) 1967، بما في ذلك ما يتعلق بالقدس، بخلاف تلك التي يتفق عليها الطرفان من خلال المفاوضات؛ والحفاظ على الوضع الراهن للأماكن المقدسة في القدس دون تغيير، مع التركيز على الوصاية الهاشمية.

لا يمكن المبالغة في التأكيد على الحاجة إلى تنشيط عملية سلام هادفة لتحقيق حل الدولتين، وفقا للقانون الدولي،وقرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ومبادرة السلام العربية لعام 2002 وعرض دعم السلام الأوروبي لعام 2013. والبديل هو المزيد من التدهور الذي سيهدد الأمن الإقليمي والدولي.

ويعتمد جهد يوم السلام، من بين أمور أخرى، على مبادرة السلام العربية التي تبنتها الدول العربية لوضع رؤيتها للسلام الإقليمي الشامل وشروطه ومتطلباته. قامت مبادرة السلام العربية على أساس الانسحاب الكامل من جميع الأراضي الفلسطينية والعربية المحتلة منذ عام 1967 مقابل التطبيع الكامل، وقد أقرت منظمة التعاون الإسلامي في وقت لاحق مبادرة السلام العربية ورحب بها الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة. وتعتمد جهود يوم السلام أيضا على عرض الاتحاد الأوروبي لعام 2013 بتوفير “حزمة غير مسبوقة من الدعم السياسي والأمني والاقتصادي” لكلا الطرفين في سياق اتفاق الوضع النهائي.

يهدف جهد يوم السلام إلى توضيح فوائد مبادرة السلام العربية، وحزمة دعم السلام الأوروبية، وحشد كافة الجهود الدولية القائمة والمحتملة. إن جهود يوم السلام مفتوحة لجميع الأطراف المستعدة لتقديم مساهمات جوهرية فيها.

وعلى هذا الأساس يهدف المبادرون لهذا الجهد إلى إنتاج “حزمة دعم السلام” الشاملة. ومن المقرر أن يتم طرح هذه الحزمة مباشرة بعد “يوم السلام”، عندما يتوصل الطرفان إلى اتفاق سلام على أساس حل الدولتين. ومن شأن هذه الحزمة الواسعة النطاق أن تساعد في الحفاظ على السلام، وسوف تعود بفوائد السلام على الجميع.

لا تهدف جهود يوم السلام هذه إلى تقديم تفاصيل إضافية للاتفاق الثنائي الإسرائيلي- الفلسطيني المطلوب بما يتجاوز المعايير المتفق عليها دوليا، حيث سيتم التفاوض على هذه التفاصيل بين الطرفين. تستلزم جهود يوم السلام تصور ما سيعنيه السلام الإسرائيلي- الفلسطيني بالنسبة للعلاقات في منطقة الشرق الأوسط وخارجها؛ فهو ليس بديلا لعملية السلام المطلوبة والتي طال انتظارها. وفي حين أنها ستتناول الفوائد والمكاسب المحتملة للسلام في مختلف المجالات، فإنها سترتكز بالكامل على احترام المبدأ القائل بأن كل هذه الفوائد لا يمكن أن تتحقق إلا في يوم السلام، وليس قبله أو كمقدمة له.

أطلق المجتمعون خلال هذا الاجتماع مجموعات عمل مكلفة بوضع مكونات “حزمة دعم السلام” الشاملة. ودُعي جميع المشاركين إلى المساهمة في مجموعات العمل.

ستركز مجموعات العمل على تحديد العناصر الجوهرية لـ “حزمة دعم السلام”. وسوف يجتمعون من حيث المبدأ على مستوى المبعوث الخاص أو السفراء، وسيستفيدون من مدخلات الخبراء. وسيتم تنسيق عملهم من قبل الرئيسين المشاركين. ستقوم مجموعات العمل بتنظيم مؤتمرات وندوات ودراسات لإنتاج مكونات واقعية وممكنة مفصلة لـ “حزمة دعم السلام”.

مجموعات العمل التي تم تشكيلها اليوم هي:

* مجموعة عمل سياسية وأمنية، تركز على وضع الخطوط العريضة لآليات التعاون الإقليمي والسياسي والأمني المحتملة في مرحلة ما بعد السلام؛

* مجموعة عمل اقتصادية وبيئية، تركز على تطوير مقترحات للتعاون الاقتصادي، بما في ذلك مجالات التجارة والاستثمار والابتكار والبنية التحتية للنقل والموارد الطبيعية، فضلاً عن تغير المناخ والبيئة؛ و

* مجموعة عمل البعد الإنساني، تركز على تطوير مقترحات للتعاون في القضايا الإنسانية والثقافات المتعددة وقضايا الأمن الإنساني على النحو المنصوص عليه في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 66/290.

سيحدد المشاركون في مجهود يوم السلام متى يتقدم عمل مجموعات العمل بشكل كافٍ لدمج المساهمات المختلفة في “حزمة دعم السلام”. سيتم تقييم التقدم كل ثلاثة أشهر. سيتم إجراء التقييم الأول في ديسمبر 2023. والهدف هو أن تختتم مجموعات العمل عملها وأن تكون “حزمة دعم السلام” جاهزة للعرض بحلول سبتمبر 2024. ومع ذلك، فإن المساهمين في جهد يوم السلام سيقومون بعد ذلك بتقييم ما إذا كان مجموعات العمل اختتمت عملها، أو ما إذا كانت ستحتاج إلى الاستمرار. وقد اتفق المشاركون في المؤتمر على آليات للتعامل بشكل منفصل، إلى أقصى حد، مع الفلسطينيين والإسرائيليين.

ومن الضروري عكس الاتجاهات السلبية والحفاظ على آفاق السلام. ولذلك، فإن المبادرين يحثون الجميع على العمل على وقف الإجراءات الأحادية التي تقوض حل الدولتين، بما في ذلك الأنشطة الاستيطانية ومصادرة الأراضي وإخلاء المنازل،وقف العنف والتحريض على العنف،وضمان احترام الوضع الراهن التاريخي للأماكن المقدسة في القدس، ودور الوصاية الهاشمية، فضلا عن ولاية دائرة الأوقاف الإسلامية.

وبالتوازي مع ما سبق، يشير المبادرون إلى ضرورة إجراء مفاوضات ذات مصداقية لإنهاء الصراع وتحقيق السلام ضمن جدول زمني واضح. بالإضافة إلى ذلك، يدعو المنظمون الجميع إلى دعم التنمية الاقتصادية الفلسطينية والتغلب على جميع العقبات في هذا الصدد، بما في ذلك من خلال لجنة الاتصال المخصصة.

وما لم يتم الحفاظ على جدوى حل الدولتين، والبدء في المفاوضات لتحقيقه، فإن احتمالات السلام سوف تتضاءل أكثر، وسوف يميز الصراع مستقبل المنطقة بقدر ما طبع ماضيها. لا يمكن لجهود يوم السلام أن تحقق السلام في حد ذاتها، ولكنها يمكن أن تساهم في عصر جديد من الرخاء والإنجاز والتعاون بين جميع دول وشعوب المنطقة. ونأمل أن تنضموا إلينا جميعا في هذا المسعى الضروري”