الفوضى في المناطق – اذا كان لا مفر فلتكن


اشترك معنا في قناة تلغرام: اضغط للاشتراك حمل تطبيق الملتقى الفلسطيني على آندرويد: اضغط للتحميل

عوني المشني

الفوضى في المناطق ، كوضع مؤقت ، ليست بالضرورة السيناريو الاكثر سوءا • عندما تحول عباس ورفاقه لمشكلة لكلا الطرفين ، لا ينبغي لإسرائيل أن تشعر بالخوف من احتمال انهيار السلطة الفلسطينية .

أحد التحديات التي تواجه الحكومة الإسرائيلية الجديدة هو الوضع في يهودا والسامرة والمخاوف المتزايدة من انهيار السلطة الفلسطينية وتدهور الوضع الأمني. يبدو أن أبو مازن غير قادر على السيطرة بشكل فعال على مناطق السلطة ، بمعنى آخر الحفاظ على القانون والنظام. فقد خسر غزة عندما سيطرت حماس على القطاع عام 2007 ، وفي الفترة الأخيرة نشهد حالة من ال “لبننة” في أراضي السلطة الفلسطينية: ظهور عدد كبير من الجماعات المسلحة ، بعضها يظهر ولاءً محدودًا للسلطة الفلسطينية . تشكيلات أخرى تحديدا الإسلامية تحاول تقويض النظام الحالي. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تدهور الوضع الاقتصادي ، نتيجة سنوات من تراجع المساعدات الدولية والسياسات الاقتصادية الفاشلة ، يجعل الحكومة الفلسطينية والقطاع المصرفي أقرب إلى حافة الإفلاس. كل هذا يزيد من تآكل سلطات وشرعية السلطة الفلسطينية.

يتزايد الاعتقاد بين الفلسطينيين يوما بعد يوم بأن النخبة الحاكمة فاسدة وديكتاتورية. قد تصبح السلطة الفلسطينية “دولة فاشلة” – وهي ظاهرة مألوفة لدول عربية أخرى مثل العراق ولبنان وليبيا واليمن ، التي فقدت حكوماتها احتكار استخدام القوة على أراضيها. إن تفكك السلطة الفلسطينية إلى مناطق مختلفة ، بقيادة حكام محليين تخضع لسيطرتهم عصابات مسلحة ، هو سيناريو محتمل. ازداد احتمال حدوث مثل هذا السيناريو في سياق صراع الخلافة المتوقع أن يكون عنيفا بعد وفاة أبو مازن.

هذا السيناريو يخيف أنصار نموذج حل الدولتين واولئك الذين يخشون الفوضى في المناطق. كانت فرضية نموذج حل الدولتين هي أنه إذا أتيحت الفرصة للفلسطينيين ، سيتمكنون من إقامة دولة تمنع الإرهاب ضد إسرائيل ، على غرار مصر والأردن. كان اسحق رابين يأمل في أن ينجح إنشاء كيان سياسي في السيطرة هناك بطريقة فعالة. حاول مهندسو عملية أوسلو إقناع الإسرائيليين بأن الفلسطينيين يمكنهم إنشاء كيان فلسطيني يكون له علاقات حسن جوار مع إسرائيل . هذا خاصة لم ينجح .

لم يكن ياسر عرفات وخليفته أبو مازن مستعدين لمواجهة جماعات المعارضة المسلحة (حماس والجهاد الإسلامي) التي استمرت في ممارسة الإرهاب ضد إسرائيل. لقد امتنعوا عن الدخول في حرب أهلية لتأمين احتكار استخدام القوة ، وهي إحدى أهم الخصائص المطلوبة في الدولة الحديثة. أدى هذا التمنع في النهاية إلى ظهور كيانين فلسطينيين (غزة والضفة الغربية) والى احتمال حدوث مزيد من الانقسامات لاحقا .

علاوة على ذلك ، لا تظهر السلطة الفلسطينية أي توجه للتنازل عن أهدافها المعلنة والعيش بسلام إلى جانب إسرائيل. ولا تزال تطالب بتقسيم القدس ، واعادة الكثيرين من اللاجئين الفلسطينيين إلى إسرائيل ، والانسحاب إلى حدود عام 1967. وتواصل أنظمة التعليم والإعلام التابعة للسلطة الفلسطينية نشر العداء الشديد لليهود ، متهمة إسرائيل بلا توقف بأنها مسؤولة عن كل المشاكل الفلسطينية. يتعلق التعاون الأمني ​​مع إسرائيل بشكل أساسي باعتقال النشطاء المسلحين المعارضين للنظام (معظمهم من الإسلاميين) ، بينما تتغاضى السلطة الفلسطينية عن العديد من المحاولات للقيام باعمال إرهابية ضد إسرائيل.

الخوف من الفوضى التي تميز الدول الفاشلة أمر مفهوم للغاية. هذا هو الدافع الرئيسي لمحاولات تقوية السلطة الفلسطينية وجعلها أكثر استقرارا . ومع ذلك ، ينبغي أن نتذكر محدودية قدرة المساعدات الخارجية بدون بنية تحتية سياسية داخلية ، والتي يمكن أن تستفيد بشكل جيد من المساعدات المقدمة . إن معظم دول العالم التي تحتاج إلى مساعدات خارجية لا تتمكن من السير على الطريق الصحيح اقتصاديًا. عادة ما يكون التدخل الخارجي لتغيير النظام السياسي أو الحفاظ عليه غير ناجح ، لا سيما في الشرق الأوسط. على إسرائيل أن تتذكر فشلها في لبنان ، حيث اكتشفت قدرتها المحدودة على القيام بعمليات هندسة سياسية خارج حدودها. عانت الولايات المتحدة ، والتي هي اقوى من إسرائيل بكثير ، من إخفاقات مماثلة في العراق وأفغانستان. إن الاعتقاد بأن الفلسطينيين قابلين للتغيير والتصرف بشكل معقول ، أو أن سلطة قوية هي أمر مفيد لإسرائيل ، مسألة مشكوك فيها.

باختصار أبو مازن وزملاؤه هم جزء من المشكلة وليس الحل. لذلك ، يجب على إسرائيل أن تفكر بجدية في الاستمرار في جهودها للحفاظ على سلطة السلطة الفلسطينية ومنع التدهور إلى الفوضى. وكذلك ، لا يجب أن نتجاوب مع إغراء إعادة احتلال الضفة الغربية و “تطبيق النظام ” فيها .

الفوضى أيضًا يمكن أن تؤدي إلى نتائج إيجابية .

في الحقيقة ، الفوضى السياسية ليست السيناريو المفضل. الفوضى في المناطق هي مشكلة أمنية لإسرائيل ، لكن هذه المشكلة تصبح أقل حدة إذا تنافست الميليشيات الفلسطينية المتصارعة على النفوذ مع بعضها البعض. صراع الخلافة بعد وفاة أبو مازن يمكن أن يصرف الانتباه عن القتال ضد إسرائيل المكروهة ويمنع التنسيق فيما بينهم في الصراع المستمر ضد إسرائيل. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الفوضى في المناطق قد تضفي الشرعية وتطلق يد اسرائيل أكثر في التعامل مع الإرهابيين.

قد تؤدي الفوضى أيضًا إلى نتائج إيجابية. سيؤدي انهيار السلطة الفلسطينية إلى إضعاف الحركة الوطنية الفلسطينية ، التي كانت حتى الآن مصدرًا للعنف المستمر ضد إسرائيل وسببًا لعدم الاستقرار الإقليمي. – دعمت السلطة الفلسطينية سياسات أنظمة متطرفة مثل إيران. كما أنها معادية لأمريكا بشكل واضح. علاوة على ذلك ، فهي تهدد دولتين على الأقل من دول “الوضع الراهن” – إسرائيل والأردن.

انهيار السلطة وفشل الحركة الوطنية الفلسطينية في إقامة دولة قد يقلل من شهية الفلسطينيين لانشاء كيان مستقل. سيكون تفكك السلطة الفلسطينية انتكاسة كبيرة في مجال العلاقات العامة للفلسطينيين وسيقلل من جاذبيتهم بين أنصارهم السذج والذين يدعون الصلاح في جميع أنحاء العالم وبين الإسرائيليين. سوف تتضح إخفاقات أداء الكيان السياسي الفلسطيني للجميع وستثير تفهماً أكبر للمخاوف الإسرائيلية من العواقب الوخيمة للقومية الفلسطينية.

يمكن أن تؤدي حالة عدم الاستقرار في المناطق إلى تحفيز تفكير جديد حول القضية الفلسطينية من جانب الفلسطينيين وغيرهم. قد تخلق الفوضى في المناطق فرصا جديدة لاستقرار الوضع. إن خيبة الأمل من تفكك السلطة قد تأتي بقيادة أكثر تصالحية وواقعية .

أدى العنف الداخلي في الانتفاضة السابقة إلى قبول صيغة مؤتمر مدريد لعام 1991 – وهي علامة على تنامي الواقعية السياسية بين الفلسطينيين. يمكن أن تكون التجربة الفاشلة للسلطة الفلسطينية عاملاً آخر في خلق جسم أكثر نضجًا من الناحية السياسية . على سبيل المثال ، قد يطلب الفلسطينيون في غزة من المصريين العودة ، بينما في الضفة الغربية ، قد يبدو حكم الهاشميين أكثر راحة مقارنة بحكم السلطة الفلسطينية. على الرغم من صعود قوة حماس فإن من الخطأ تقديم المنظمة باعتبارها البديل الوحيد لقيادة السلطة . حكم حماس في غزة ليس تجربة ناجحة. وإغراء الإسلام الراديكالي آخذ في التلاشي.

الفوضى ، كوضع مؤقت ، ليست بالضرورة السيناريو الاكثر سوءا . لذلك لا يتعين على إسرائيل الخوف من احتمال سقوط السلطة الفلسطينية.

عن أطلس

البروفيسور افرايم عنبار
رئيس معهد القدس للاستراتيجية والأمن.

اشترك معنا في قناة تلغرام: اضغط للاشتراك

حمل تطبيق الملتقى الفلسطيني على آندرويد: اضغط للتحميل

Author: البروفيسور افرايم عنبار- ترجمة معاوية موسى

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *